【大纪元2024年06月09日讯】（大纪元记者王君宜编译报导）日本《出入国管理及难民认定法》（简称《入管法》）修正案于周一（6月10日）生效。该法律允许驱逐那些没有提供有效申请理由的情况下三次或三次以上申请难民身份的人。
综合媒体报导，有效的申请理由包括申请人本国爆发冲突等。申请材料没有固定格式，甚至口头解释也可以接受。日本政府正在努力解决失去居留身份的外国人利用难民申请继续滞留日本的问题。
据日本法务省统计，截至2022年底，共有4233名外国人被勒令遣返，但都拒绝离开日本。截至2021年底，拒绝离境的3224人中，约有一半正在申请政治庇护。
从2010年起，日本允许寻求庇护的外国人在申请审查期超过6个月的情况下工作。这大大增加了希望在日本工作而申请庇护的人数。2017年，难民申请人数跃升至约2万人。
此后，日本政府停止了允许就业的规定，并于2018年开始，对明显不符合难民申请资格的案件拒绝给予居留资格。
长期以来，日本一直以难民接收率低而著称。2019年仅有44人获得难民身份，仅占申请总数的0.42%。2023年，日本共受理的8184份申请中，只有3.5%，即289人获得了难民身份。其中，14人被拒绝后重新申请而获得批准。
日本于1981年签署了《难民公约》。2022年9月，日本律师协会联合会发布了一份意见书，指出日本政府的作法背离了公约的“国际解释标准”，行政和司法部门对其义务的解释极为有限。
还有批评意见认为，难民申请程序本身就非常严格，如果在申请过程中被驱逐出境，那些在本国有可能受到迫害的人将得不到保护。
1951年10月4日颁布的《入管法》是一部规范出入日本、在留资格、非法滞留和难民身份认定程序的法律。
为了解决非法移民的滞留问题，日本政府曾于2021年推出《入管法》修正案。但当年，一名签证逾期的斯里兰卡女子在被移民局拘留期间，因没得到适当的治疗而死亡。这一事件在日本引发了对拟议修正案的强烈批评，该修正案被撤回。
此次生效法案基本上沿用了2021年的内容。根据修订后的法律，将有条件地允许正在办理遣返手续的外国人不被强制拘留。但每三个月对拘留必要性进行审查，包括评估是否存在逃跑的风险。监护人有义务定期向移民当局报告。
此外，还纳入了一项补充制度，承认并接受逃离冲突地区（如遭受俄罗斯侵略的乌克兰）的人员为“准难民”，该制度已经生效。
法务大臣小泉龙司在5月28日的新闻发布会上谈及修订后的法律时说，“我们将确保那些应该受到保护的人得到保护，而那些违反规定的人将受到严格处理”。
责任编辑：李玲
