【大纪元2024年05月15日讯】（大纪元记者李梅综合报导）5月10日，州长纽森召开新闻发布会，宣读修订后的加州2024-25年度2,881亿美元预算，其中2,010亿美元将来自州普通资金（General Fund）；而5月修订后再增70亿美元赤字。州长1月份草拟的预算为2,915亿美元。
“两年度”财政预算模式
州长计划在未来两个财政年解决估计约560亿美元的赤字。纽森说，“我们正在考虑两个财政年度而不是一个财政年度的预算，所以是计算2024-2026年的盈余”，“我们提交了一份平衡的预算”。6月15日是通过预算的最后期限，州议员们将有1个月的时间进行讨论。
纽森回顾了加州近20年的收益。他说，2000年时加州的资本收益达到一个高峯（10.4%），而平均收益为5.18%；2021年的收益率最高（11.6%），年收入达到3,490亿美元，但2023年降为1,370亿美元；今年4月份报税后，收益比预期的低了58亿美元。州长说：“正在和专家研究收入波动性的问题。”
州长1月份提出的预算有379亿美元的赤字，低于立法办公室预估的680亿美元。纽森说：“早期采取行动减少了173亿赤字，但5月修订又增加70亿赤字，综合后的2024-25年度赤字为276（379-173+70）亿美元，2025-26年赤字为284亿美元，未来两个财政年总赤字为560亿美元”。
纽森认为，应该改革税务制度，但改革有一定的难度。“累进税在市场繁荣时有好处（税收多），市场收缩时让税收减少”，但他不会增税。谈及加州8.84%的公司税税率，他表示这已是全国最高税率之一，而且加州也是高收入者累进税率最高的州，“不，我不准备增税”。
如何应对560亿美元赤字
州长提出2024-25年度的赤字处置方案：将从州储备金提取42亿美元、提高效率以削减30亿美元花费、削减政府项目可节省152亿美元、148亿美元缩减自暂停扩张和转移一些项目，以及75亿美元来自收入和借贷。而在2025-26年度，他将提取89亿美元储备金、削减36亿美元花费、削减110亿美元政府项目、暂停扩张和转移则为-25亿美元，74亿美元来自收入和借款或贷款。
1）提取州储备金
纽森说，1月份草案中提到将动用131亿美元储备金，但不是一次提取，2024-25年将提取42亿美元，2025-26年是89亿。州长说，将要求立法机构设立一个新的预算储备账户，以帮助平衡每年不稳定的收入。该计划将预留更多的收入并延期付费，“这比修改现有应急基金规定更容易获得钱”。
2）削减费用
2024-25年度，将再削减30亿美元花费，包括精简“州长办公室及各地大大小小的机构”以提高效率节省22亿美元（大约是7.95%），以及“削减10,000个空缺的职位，可节省7.625亿美元”等。
3）削减项目
将削减260个政府项目，包括一次性的削减和进行中的削减项目。如此，在2024-25年度，将可减少152亿美元支出（一次性的127亿，持续性的25亿）；在2025-26年度，可减少110亿美元赤字（一次性的64亿，持续的46亿）。纽森说：“这些很多都是我长期以来的提议，是一直支持的事情……但我们必须负责和平衡预算”。
一次性的削减项目如：1亿美元的优先就业计划（Jobs First）、2.6亿的HHAP无家可归补助计划、4.26亿的少儿行为健康服务、4.85亿的学以致用协调（Learning Aligned employment）、5亿的储水、5.5亿TK设施补助金（TK Facilities Grants）、8.2亿医疗保健劳动力（Health Care Workforce）以及20亿美元的宽带。
进行中的削减项目：如8,000万美元监狱费用、9,400万美元的IHSS扩展覆盖、1亿美元的学前教育包容性需求、3亿美元州和地方公共部门资金、以及5.1亿美元的中产阶级学生奖学金。纽森表示，“将继续维护和增强那些核心项目和服务，那些不会被削减”。
关于监狱问题，纽森谈到，2021-27年关闭监狱的计划将节省34亿美元，现已关闭了4所监狱，“我们建议关闭13所监狱的46个住房区（将减少床位4,600张），每年将节省8,000万美元”，他提到将于2025年3月或在今年年底关闭查卡瓦拉谷州立男子监狱（Chuckawalla Valley State Prison），以及打算关闭更多的监狱区。
4）项目的暂停扩张和转移
暂停的扩张项目包括，1.46亿美元加州食品援助（2年）以及14亿美元的儿童照顾（Childcare）扩张计划。预算转移（Shift）项目主要是碳排放“总量管制与交易”基金，包括13亿美元的交通运输、7.93亿的清洁能源、4.75亿零排放车辆项目以及数十亿美元的投资。其它还有9.72亿美元的大麻和联邦基金、7亿的资本附加现金到债券、2.6亿美元的国家财政恢复债券以及1.45亿美元的56号法案资金回填等。
州长保留了对65岁以上失明和残疾人的支持，以及幼儿税收抵免和寄养青年税收抵免；还有扩大中的医疗保健项目、强制精神病患接受治疗的Care Court以及食品援助计划。
州长最后表示，加州人口在增加，旅游业正在增长，在过去7年中加州仍是世界第5大经济体，“尽管存在着宏观上的经济波动，我们保持了成功”，在短期调整后，将“沿着发展蓝图，返亏为盈……以继续在各领域开展领先于全国的工作”。◇
责任编辑：方平
