【大纪元2022年11月04日讯】（大纪元记者宁海钟、骆亚报导）在经济下行、财政困难的背景下，中共财政部罕有发文要求盘活行政事业单位国有资产，并制定包括资产共享等具体办法。专家认为，当局所谓盘活资产实质是盗卖国家资产。而且当局本应裁减冗员，却不敢触动利益阶层。
中共财政部要求盘活行政事业单位资产 提“共享共用”
11月1日，中共财政部发布《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，要求通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率。
中共的行政事业单位，是行政单位和事业单位的统称；常见的行政单位如政府部门、交通局、房管局、税务部门等；常见的事业单位如学校、公立医院等；行政编制人员即是公务员。
据中新网11月3日报导，中共财政部文件称，盘活行政事业单位国有资产，是落实过紧日子要求的举措。意见要求实现“全面覆盖”，将行政事业单位低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等资产纳入盘活范围，发挥资产效能。
文件提到，行政事业单位要最大限度发挥在用资产的使用价值。到期仍具有使用价值的资产要继续使用，做到物尽其用。
中共国务院国有资产管理报告的数据显示，2020年，全国行政事业性国有资产总额为43.5万亿元（人民币，下同）、负债总额11.2万亿元、净资产32.3万亿元。其中，行政单位资产总额为15.3万亿元，事业单位资产总额28.2万亿元。
曾担任过中国财政科学研究院副院长的白景明对“中新财经”记者表示，前述文件提到三点盘活方式。
第一是提出“推进资产共享共用”，将国家重大科研基础设施和大型科研仪器纳入科研设施与仪器国家网络管理平台，通过平台向社会开放共享。“共享共用的话就可以在一定范围内节约资金”。
第二是提出“加强资产调剂”，行政事业单位低效、闲置资产，优先在本单位、本部门内部调剂利用。对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂。
第三是提出“实施公物仓管理”，鼓励有条件的县级以上财政部门牵头建立公物仓，将低效、闲置资产及大型会议（活动）、临时机构配置资产等，统一纳入公物仓集中管理、调配使用。
据报导，2020年5月，当局启动中央行政事业单位公物仓建设。全国共建立了一百多个公物仓。
中共财政部的文件还要求，除国家另有规定外，行政事业单位难以调剂利用的办公用房、仪器设备等资产，按照规定的权限批准后，可以对外出租或者处置。
谢田：中共搞盘活资产实质是盗卖国家资产
美国南卡大学艾肯商学院讲座教授谢田11月4日对大纪元表示，中共当局要盘活行政事业单位资产，有三点需要注意。
“第一是说明中共政府没钱了，因为财政赤字大，它很难养得起这些人。”
第二，现在才要盘活的这些资产，说明购买后根本用不上，所以完全是浪费，耗费了老百姓的财富。
谢田表示，第三点更奇怪，这些资产本来都是政府的、属于全民的，现在政府却拿来对外处置。
“就像美国一个政府购买的东西，他不能说只是政府雇员使用，而不让全民使用。既然作为固定资产购买，本来是所有的市民都有权利使用的，现在他们（中共）反而拿来再出让、出卖、出租，实际上是在盗卖公有财产、盗卖国家资产。 从哪一个角度讲都是非常荒唐的。”
郑旭光：财政亏空 盘活闲置资产弄钱只是杯水车薪
旅美经济学者郑旭光11月4日对大纪元表示，中共政府现在想解决现实财政问题，处理一些暂时用不上的东西，解决一下政府经费。
“因为财政亏空，既然开不了源，那就节流，他盯着既有的资产，能解决一点问题。但是杯水车薪，解决不了政府财政赤字问题。”
郑旭光说，当局急着用各种办法弄一些现钱，解决眼前的火烧眉毛问题，“做法看起来也挺荒唐的”。
今年中国大陆新冠疫情持续多点爆发，由于当局坚持严厉封控的清零防疫政策以及房地产市场动荡等原因，地方财政吃紧。
中共财政部的数据显示，2022年上半年全国31个省市均处于财政赤字状态，赤字金额为5.5万亿元，地方财政出现入不敷出的局面。曾在2021年向中央缴纳净收入6797.3亿元的上海，赤字也有18亿元。
今年全国多地公务员出现降薪，包括广东、江苏、浙江等富裕省市。
河南郸城连续多月无法给驾驶员发放工资，全市公交车停运；广东省唯一全国百强县惠州博罗县因公交企业经营困难而减少班次；四川乐山一次性17亿卖断未来30年的大佛景区主营收益权；四川阆中一次性拍卖公办学校、行政机关等175家单位的30年食堂经营权。
李强日后会给李克强的做法扣帽子？
郑旭光认为，从正常经济思路来讲，资产盘活的办法就是引入市场机制。中共财政部要求盘活行政事业单位国有资产，这套办法应该是现任总理李克强这些人想出来的。但是习近平想的是要控制民营资产、国有资产。在明年两会政府换届之后，当局的思路会有大的调整。
李克强在今年两会上已宣布明年卸任总理。在上个月的中共二十大，李克强退出常委，习近平的亲信李强入常，排名第二，外界预计李强将接任总理。此外，习的另一亲信丁薛祥入常，或任常务副总理，而晋升政治局委员的习近平福建旧部何立峰，也被指将任分管经济的副总理。
郑旭光表示，李强最近在人大常委会议上没有当选国务院副总理，现在还不能管李克强政府的事。 但是下一届政府是习近平亲信的强调斗争的政府，他们可能会说成是国有资产流失，给李克强扣一个帽子。因为资产盘活过程中必然会出现很多灰色的事情。
“下届政府也可以说李克强乱政，甚至可以给他扣这个帽子，说造成国有资产流失等等。 ”
分析：不敢动利益阶层 中共不裁减行政事业单位人员
尽管财政困难，中共政府并没有裁减这些行政事业单位人员的动向。在各行业出现失业潮的情况下，公务员招考反而逐年大热。
10月24日，中共国家公务员局网站公布了中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员公告。本次国考共计划招录3.71万人。
《时代周报》10月25日报导，近年，国考的招录名额和报名人数均呈现上升态势。2022年，国考共招录3.12万人，报名过审人数首次突破200万人，报名过审人数与录用计划数之比约为68:1，创下历史新高。
谢田对大纪元表示，中共养了这么多公职人员，现在财政出现赤字，正常的政府应该做的就是裁减冗员，但他们（中共）不这样做，反而打其它歪主意。
“中共政府不裁减行政事业单位臃肿的人员，正好说明大部分人实际上都是通过各种各样的裙带关系进去的，涉及相关的官员，牵一发而动全身。”
郑旭光则说，当局害怕裁员引起社会动荡。
“改革初期叫停薪留职，还有个上岸的路，但也只是一小部分人敢‘下海’，那时候商机是很大的。现在整个社会风气都变了。（上世纪）90年代的人管领导叫老板，现在把老板叫领导。你让这些人现在去创业是很不现实的事情。”
郑旭光说，中共过去的方案是把事业单位企业化，但是几年过去，习李这一届也没有敢动手。过去朱镕基主要让产业工人这个弱势群体人员下岗。但事业单位这些人都是有点背景的，“要动手就相当于拿刀子来砍自己的胳膊、腿一样。”
责任编辑：方明
