【大纪元2022年11月16日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国国会高级顾问小组呼吁，华府应成立一个跨部门委员会，负责起草在发生台海冲突时，针对北京的制裁措施。报告还建议，应设立多年期国防资金和其它机制，加强台湾的防御。
周二（11月15日），美中经济与安全审查委员会（USCC）发布了年度报告（链接），报告指出，这些措施对阻止中共入侵是必要的。
USCC是前政府高级官员和其他专家组成的两党小组。它定期举行听证会，发布年度报告，对美国政府和国会都有强大的影响力。
USCC主席黄之瀚（Alex Wong）在发布报告的会议上说：“2022年可能会成为中国共产党，以及美国对其野心回应的分水岭。”
“今年美中关系一点也不顺利。但这一年事情正变得更清晰。”他说。
黄之瀚表示，中共正试图通过外交、经济和军事胁迫，将台湾与世界其它地区隔离，其目标是通过任何必要手段，迫使台湾接受北京的统治。为此，美台需要加强合作，确保在发生冲突时有能力获胜。
呼吁建立跨部门机构 研拟对北京的制裁
USCC建议，国会应“制定立法，建立一个永久性的跨机构委员会”，负责起草在“中国对台湾攻击、封锁或其它敌对行动”之时，华府对北京的制裁或其它经济措施。
这个预想的跨机构组织，将与国务院、财政部、商务部、国防部和国土安全部合作。USCC强调，有必要分析制裁对美国和其它国家的影响。
报告表示，五角大楼必须进一步探究，在台海发生危机时，美军是否能阻止中国能源入境运输。有必要进行分析中国的石油和天然气储量，以确定其是否可在紧急情况下满足自身的能源需求。
分析关键供应链 降低经济风险
USCC建议，必须采取政策，以减轻美国对中国的经济风险。报告建议，美国应成立一个跨机构的组织，负责加强关键货物的供应链，并分析数据，确定美国在半导体、稀土金属和医疗用品等项目上对中国的依赖程度。
“由于许多关键的供应链环节集中在中国，美国很容易受到威胁。”USCC呼吁，应建立一个专门的单位，确定优先事项，并协调监测、分析关键供应链。这将有助于在台海爆发危机时，迅速确保关键物资的替代来源。
“我们建议成立经济、安全准备和复原力办公室，以确保我们自己准备好承受和赢得长期的竞争和冲突。”黄之瀚说。
美国正领导印太经济框架（IPEF），该框架的重点是减少对中国的经济依赖。IPEF国家将合作建立关键货物的供应链。USCC建议，美国必须与成员国谈判，不要在IPEF范围内的港口使用中国的信息系统。
USCC在报告还敦促美国政府，应确认北京是否遵守了双方商定的市场准入规则。此前，美国、欧洲和日本都指控中共对国有企业的补贴，已经扭曲了市场。
报告称，若北京不遵守规定，美国应考虑立法暂停中国的最惠国待遇。
建立美台联合规划机制 加强防御能力
USCC建议，美台国防官员应建立一个联合规划机制，以提升军队之间的互操作性。该小组说，台湾需要大幅增加提高互操作性的国防支出。
USCC的新报告中，有一整章专门讨论台湾问题（PDF），并概述了中共如何步步进逼，迫使国际社会不再帮助台湾。
目前，美台军队没有正式合作，但许多分析人士认为，双方需要更深入的协调来为危机做准备。
黄之瀚说：“我们建议国会在建立美台联合规划机制的同时，为我们的军队提供大量额外的多年期国防资金，这将促使台湾增加国防开支。”
为此，USCC建议，“国会指示美国国防部就当前和未来的军事态势、后勤、维护和维持补保需求（sustainment requirements）提出一份机密报告，以便在中国攻击和企图入侵台湾时，增强美国的‘抵御能力’（capacity to resist force）”。
中共威胁与日俱增 试图吞并台湾
近年来，中共变得越来越好战，并多次威胁要采取军事暴力。USCC认为，习近平领导下的中共，正在追求有关历史定位的危险欲望，试图增加暴力和破坏稳定，以巩固其政绩。USCC强调，美国必须捍卫民主国家的价值观。
“习近平对追求个人与中国的历史地位，展现出前所未有的战略野心”，黄之瀚说，“美国也需要采取果断步骤来回应，以维护和捍卫我们的利益和理想。”
“2022年，中国对台湾采取了明显更具侵略性的立场，除了外交和经济胁迫之外，还增加了军事力量的展示。”报告说。
中国共产党声称，台湾是中国的一个失控的叛乱省份，必须与大陆统一，并绝不承诺放弃使用武力来实现这一目标。然而，台湾从来没有被中共控制过。这个岛国自1949年以来一直处于自治状态，拥有民主政府和蓬勃发展的市场经济。
黄之瀚和USCC认为，美国和台湾都需要加强武装和训练，以应对与中共可能发生的战争。报告认为，在俄罗斯入侵乌克兰之后，这种可能性正在增加。
报告写道：“北京还仔细观察了俄罗斯对乌克兰的战争，如果中国领导人最终决定强行与台湾统一，它可能吸取教训，借鉴其做法。”
英文大纪元记者Andrew Thornebrooke对本报导有所贡献。
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