【大纪元2017年06月27日讯】（大纪元记者林怡香港报导）本星期六就是香港主权移交20周年。香港大学法律学院教授陈文敏昨日出席港台节目谈到一国两制、法治及一地两检等港人关注的问题。他指近几年因中联办介入香港事务，激化社会矛盾，他直言如中央不懂约束权力，“一国两制”就会变得很脆弱。另外，一直被视为香港一国两指标的法轮功团体在港活动，过往多宗人权案胜诉，成为案例，也引起国际社会的关注。
港大法律学院教授陈文敏昨日在电台节目，回顾香港主权移交20年来法治的变迁。他说，港人对“一国两制”越来越感无奈，如“铜锣湾书店事件”大陆人员公然在香港执法，“到现在仍没有一个很清楚的解释”他认为这既令一般人担心个人的人身自由，亦反映到大陆对香港制度的看法变色。
中联办介入 激化矛盾
他又说，中共人大常委会就青年新政梁颂恒和游蕙祯在立法会的宣誓进行释法，反映大陆不尊重香港法律制度，“大陆开始不再尊重香港法律制度，而这是我们一国两制最后的城堡，这比我想像中来得快和突然。”
对于人大委员长张德江及其他主要官员不断强调“一国”及“主权”，他强调大部分港人都支持一国两制，很多泛民人士也一样。但“一国两制”落实是有赖中央政府行使权力时自我约束：“权一定在它手，但当它不断强调有权要行使而不懂约束权力，一国两制就变得很脆弱。”
评三任特首： 下台、坐牢、不连任
陈文敏表示过去20年，第一任行政长官脚痛下台，第二任坐牢，第三任宣布不连任时全城庆祝，第四任行政长官组班有困难，说明港府管治有问题：“尤其过往5年，一些亲疏有别政策将社会矛盾激化……令社会矛盾撕裂加强，这情况下中央更加强化管治，只会更激化矛盾。”
他又说，回归初期港人对中共解放军最有戒心，但现在港人则对中联办的感觉越来越差。主要原因是中联办经常介入香港事务：“由以前他不承认介入隐隐诲诲的，到现在讲明高调、公开的介入。再加上不单是中联办连中央官员都介入。”他直言反而“有权不用”才能赢得港人的尊重。
盼妥善解决一地两检
陈文敏也谈到高铁“一地两检”问题，他指虽然高铁西九总站建好了 但并非所有的通关在西九处理，因为当中涉及一国两制的问题：“若将所有的通关摆在西九的话，全国任何人只要买一张车票就可以来香港，对中国而言都是很大的考验，是否想见到这样的情况？”。
他建议通关可分开处理，“北上”方面，乘坐高铁“北上”的旅客可在西九高铁总站办理通关手续，站内的大陆边防人员只能执行大陆的出入境法例，无执法权，不能行使逮捕权。
而“南下”的旅客，列车驶经深圳、进入香港之前，大陆边防人员在列车为旅客进行“车上检”，列车上的港方人员亦只能为旅客办理出入境手续，不能执行其它香港法例，“车上检”期间列车只需在深圳停留10多分钟。
他期望袁国强在新一届政府处理高铁一地两检问题时，找出令港人接受的方案，并尽力向中央陈述不需要人大释法亦可解决一地两检问题。
“国歌法”凸显中共可悲
另外，对于全国人大常委会审议“国歌法”。陈文敏表示，很少国家会用国歌法，大都是在本身的国家法律中介定什么是国歌，又说国歌法有很多细节的规定容易引起争议。
但若将国歌法引入香港，可以透过本地立法，或将有关条例纳入《基本法》附件三，但要详细考虑当中的内容是否适用于香港。但他认为国歌的事宜本应是属于道德范畴，要用法律处罚来规范是可悲。如同有一天若不孝顺父母要受刑罚一样，是很可悲的现象，也反映大陆的作风，“总之就是管”。◇
责任编辑：陈玟绮
